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TUhjnbcbe - 2021/6/6 0:17:00
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每年清明节期间,我市都会加大对主要林区的巡查力度。(资料照片)

泉州晚报·泉州通客户端4月1日讯(泉州晚报记者吴志明/文受访者/供图)清明将至,气温回升,森林防火进入紧要期。今年以来,泉州各地发生多起森林火灾。全市各级各部门近年来不断加大防火安全检查和森林防火宣传,那么,森林火灾为什么还是偶有发生?一旦引发森林火灾,当事人需要承担什么法律责任?我市各级各部门又采取了哪些措施来防范森林火灾?要如何更好地防范呢?连日来,记者进行了调查走访。

案例

随手扔个烟蒂引发林火获刑

年2月5日8点多,张某癸在南安市码头、诗山交界处田地作业时,将未燃尽的烟蒂扔入杂草中,引发森林火灾。经鉴定,过火面积超过30亩,达到刑事立案标准,南安检察院对其批准逮捕并提起公诉。

年2月17日下午3点多,安溪尚卿灶坑村发生森林火灾。值班民警经过调查走访,查清是由于该村村民黄某在耕地上用打火机引燃杂草导致。目前,黄某涉嫌失火罪被取保候审。

年4月2日,郑某到德化县三班镇三班村耕作时,将未熄灭的烟头丢弃,引发森林火灾。经鉴定,过火林地面积亩。年12月5日,郑某被德化法院判处有期徒刑三年,缓刑四年。

分析

降水偏少易燃物多违规用火时有发生

“各位村民请注意,禁火期内严禁违规野外用火。”昨日上午,南安溪美上空传来喊话声。原来,这是南安市公安局森林警察大队利用无人机在进行巡查。

南安市公安局森林警察大队利用无人机巡查山林

该大队大队长王重阳介绍,近期发生的数起森林火灾,都是人为过失引起的,主要原因有务农烧杂草、祭拜烧金纸、在林区吸烟等,而最根本、最直接的原因是,农村很大一部分人的防火知识缺乏、防火意识薄弱、侥幸心理作祟。“所以加强宣传劝导十分重要。”

泉州市森林消防大队教导员王晋龙介绍,森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害,被联合国列为世界八大自然灾害之一。一旦发生,不仅烧毁林木,破坏森林生态系统,造成群众生命财产损失,甚至发生人员伤亡事故。为了扑救森林火灾,还需要耗费大量的人力、物力、财力。

丰泽区志愿者宣传防火知识

对于今年以来发生多起森林火灾的原因,他认为,去年秋冬季以来,泉州降水较少,气候干燥,灌木和小树枯死较多,落叶和茅草干枯易燃。入春后,随着气温回升,风大物燥,大部分林区可燃物载量较大。此外,春季上山踏青游玩人数较多,冬至、清明期间扫墓祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等习俗很难从根本上转变,春耕春种、农林业等生产性用火增多,烧荒、烧田埂、烧灰积肥等农事用火屡禁不止,火灾隐患不断增大,森林防火形势十分严峻。

洛江区森林防火指挥部工作人员贺先生也表示,今年以来发生森林火灾的主要原因,在全省全市全区基本上都是农事用火,大多都发生在林缘田边、房前屋后,肇事者多是老年人。

举措

巡山护林主要林区设监控点

早上8点多,德化县水口镇昆坂村村民陈伟民穿上防火服,背上背包,全副武装地和两个同事各骑着一辆摩托车,开始了一天的护林防火工作。他们沿着水口镇昆坂村、梨坑村、承泽村、毛厝村一路骑来,沿途进行防火宣传,四个村一圈下来,已经是下午4点多。陈伟民今年53岁,今年已经是他护林的第14个年头。他介绍,水口镇共分成五个片区,每个片区分成三个小组,每个小组有护林员3人,护林员的职责有护林、防火等。

德化县水口镇护林员陈伟民和同事在巡山途中

对于如何更好地防范森林火灾,泉州市不断探索,推出了各种举措,护林员就是其中一项。

泉州市林业局相关负责人介绍,目前全市共有护林员人,采取乡镇聘用、林业站管理、村委会监控的模式,通过护林定位系统进行管理,能够实时定位护林员的位置,追查指定时间范围内的护林员历史轨迹数据。该系统还有火情接收功能,能够接收护林员上报的火情,自动定位在地图上,同时发出火情告警信息。除此之外,全市有林火监控点67个,分布在主要林区及保护区和风景区。

洛江区部门联合对进山车辆进行检查

洛江区森林防灭火指挥部办公室主任彭加琛表示,该区平时有92个专职护林员。清明期间,全区增聘临时护林员余人,重点时段、重点地段严防死守,确保火情早发现、早处置。各村居根据山头、林地数量还会临时增派20人至50人充实到防火队伍中。

多级联动干部包片挂点防火

“这些年来我们这里森林火灾零发生。”安溪县凤城镇林业站站长谢鹏虎介绍,去年9月底镇里下发通知,明确森林防火实行镇领导包片挂点责任制,镇*委书记、镇长是森林防火第一责任人,分管领导是直接责任人,包片挂点领导负有相应的责任,各村(社区)书记、主任负总责,村(社区)其他两委成员分片负责。森林防火期间,发挥森林防火网格化管理作用,全方位开展巡山护林。

“我们已经连续五年清明期间零火灾。”彭加琛介绍,洛江森林防火的主要特色是全民动员、三级联动。近十年来的每年清明节期间,各区直机关都会由1名班子成员带队,深入到86个挂钩村(社区)一线督导,确保森林防灭火各项措施落实到位。

丰泽区执法人员提醒上山群众注意防火

丰泽区林业局副局长黄金聪称,该区由区直6个单位成立督导组,分片挂钩6个有森林防火任务的街道,对各防火事项进行督导。同时,推动全区各街道、社区制定居规民约,将森林防火列入其中。

设卡检查重点地段严防死守

“每年的清明、冬至等节假日重点时段,我们都派人到重点地区开展防火专项行动,主要包括设卡检查、防火宣传等。”王晋龙介绍,泉州市森林消防大队还会适时到各县(市、区)开展防火督察,督导落实防火措施,检查防火工作开展情况;根据各县市区应急管理局需求,组织开展联合灭火演练,派人为地方半专业队授课、组织培训。

今年清明节期间,洛江区也将在各主要路口设置检查点多个,对上山及过往人员车辆严格检查管控,严禁任何火源进入林区。“区政府今年还加强专业扑火队伍建设,新组建了一支25人的专业扑火队伍,目前区里有两支专业扑火队伍。”彭加琛介绍道。

立体防控利用无人机巡查制止

临近清明节,南安市公安局森林警察大队启用无人机“空中巡查”,对重点防火区域进行防火宣传、“隔空喊话”提醒,第一时间发现和劝阻可能导致失火的各种行为。该大队大队长王重阳介绍,若是发生森林火灾刑事案件,可及时利用无人机快速定位火点、拍摄现场照片、测绘过火面积、锁定相关人员,为森林火灾案件侦破查处部门提供有力线索和证据,形成了“地面侦查、空中侦查、天网监控”的三位一体立体化森林火灾犯罪打击格局。

记者了解到,今年清明节,泉港区也将布控8架无人机进行巡查,及时制止违法违规用火行为并取证。

建议

部门联动形成联合防火机制

尽管泉州市各级政府部门采取了各种举措,森林火灾仍然防不胜防。如何更好地消除隐患,做到早发现早制止,记者采访了相关人士。

泉州市森林消防大队相关负责人建议,大力开展森林防火专项行动,探索森林消防大队与各局机关协同做好防火工作的新路子,建立健全宣传和监督巡查工作机制。把应急、林业、森林公安和森林消防都纳入进来,结合实际制定联合防火监督执法标准细则,区分任务、细化分工、各司其职,定期召开联席会议分析形势,商定联合监督执法工作,形成有效的联合防火监督检查执法运行机制。

增加设施提高监测和灭火能力

森林防火基础设施建设对抓好森林防灭火工作十分重要,泉州市森林消防大队相关负责人建议,建设覆盖重点林区的林火监测系统,利用最新的信息化成果对森林火灾实施24小时监控;建设覆盖高火险区域内的防火隔离带和防火道路,确保遇有火灾能够网格化封控,扑火人员和装备能够快速到位,利用隔离带和防火公路为依托展开灭火行动;以水灭火是森林灭火的发展趋势,效果也最好,可以在林区建设不小于20立方米的人工蓄水池,同时为各区县专业、半专业扑火队配发以水灭火装备并加强训练;做好泉州市森林防火大数据搜集和建模工作,提升决策科学性和有效性,最大限度地保护森林资源。

泉州市林业局相关负责人建议,在营造树林措施方面,应注意营造混交林,并提高阔叶树比例,避免营造大面积的针叶纯林。同时要建设生物防火林带,这是阻隔林火的最有效措施。

强化训练提高队伍实战能力

扑火队伍建设是保底工程,是守住小火不酿成大灾的关键。泉州森林消防大队相关负责人建议,可以依托该大队投资建设泉州市森林扑火队伍培训基地,建设全套的森林灭火训练场地,设置市级灭火装备储备库,平时可以作为训练装备。每年定期展开灭火培训、轮训和实兵实火演练,提升森林扑火队的实战能力。

加强宣传进一步推动移风易俗

森林防火单纯依靠哪个部门和单位是做不好的,需要全民动员。泉港区、洛江区和晋江市走出了一条区县、镇乡、村三级联动,“政府主导、职能专司、森林消防配合、全民动员”的防火灭火路子,对于转变祭扫观念,防止森林火灾,做了很好的尝试,初步形成了联动的良好局面。泉州森林消防大队相关负责人表示,各个县(区)可结合自身实际借鉴,尤其是移风易俗方面,只有通过年年做工作、年年抓落实才能从根本上扭转被动防火局面,提高全民的森林防火意识。

黄金聪也建议,各界特别是媒体可以进一步宣传移风易俗,推动文明祭扫更加深入人心。

运用大数据使用“防火码”科学防控

王重阳建议,在清明节等重要防火期内,应加强进山路口设卡管控,可以参照八闽健康码模式,推广运用“防火码”。进山入林人员预约或扫码登记方可进山,后端程序可获取扫码人员ID、

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